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平政办发〔2018〕85号县人民政府办公室关于印发《金沙网上娱乐官网县关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项整治行动实施方案》的通知

2018年05月02日 17:01  点击:[]

各乡镇、县直各部门

现将《金沙网上娱乐官网县关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项整治行动实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

金沙网上娱乐官网县人民政府办公室

2018年4月26日

(此件公开发布)

金沙网上娱乐官网县关于切实减轻中小学生课外负担

开展校外培训机构专项整治行动实施方案

近年来,一些面向中小学生举办的非学历文化教育类培训机构(以下简称校外培训机构)开展以“应试”为导向的培训,违背教育规律和青少年成长发展规律,影响了学校正常的教育教学秩序,造成学生课外负担过重,增加了家庭经济负担,社会反响强烈。为迅速遏制当前存在的突出问题,保障中小学生健康成长,根据《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》等法律规定和国家课程方案、课程标准以及《自治区教育厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担 开展校外培训机构专项整治行动实施方案》(宁教基〔2018〕60号),结合金沙网上娱乐官网县实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,通过开展排查摸底、全面整改、督促检查,依法维护学生权益,坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为,加快解决人民群众反映强烈的中小学生过重课外负担问题,确保中小学生健康成长全面发展。

二、治理任务和整改要求

(一)对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。

(二)对未取得办学许可证、也未取得营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),但具备办理证照条件的校外培训机构,指导其依法依规办理相关证照;对不符合办理证照条件的,依法依规责令其停止办学并妥善处置。

(三)对虽领取了营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),但尚未取得办学许可证的校外培训机构,具备办证条件的,要指导其办证;对不具备办证条件的,要责令其在经营(业务)范围内开展业务,不得再举办面向中小学生的培训。

(四)坚决纠正校外培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学等)出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、任课教师信息、上课时间等进行审核备案并向社会公布。

(五)严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为,并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。

(六)坚持依法从严治教,坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为,严厉追究校长和有关教师的责任;坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲,并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为,一经查实,依法依规严肃处理,直至取消教师资格。

三、治理分工

(一)专项整治在县委、政府的统一领导下,按照“标本兼治、内外联动、堵疏结合、积极稳妥”的原则,由县教体局牵头,安监、民政、人社、市场监管等部门共同负责,全面做好组织实施。

(二)县教体、安监、民政、人社、市场监管等部门要联合公安、消防、住建和乡镇(社区)等相关部门,密切协作,集中整治。

(三)对于中小学校和教师参与的增加学生校外负担不良行为,由县教体局负责治理;对于情节严重的校长、教师要依法依规从严处理直至解聘。

(四)对于落实义务教育阶段学校开展学生课后服务政策情况,由县政府督查室进行督查。

(五)建立“黑白名单”制度,县教体局牵头建立《白名单》,公布无不良行为校外培训机构名单;建立《黑名单》,公布有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构名单。

(六)中小学校负责全面普查登记本校每一名学生报班参加学科类校外培训的情况,为专项整治工作提供重要参考。

四、治理步骤

专项治理分三个阶段进行。

第一阶段:全面部署和摸底排查(2018年4月20日至2018年5月20日)。各相关部门要密切合作,对培训机构逐一摸底,全面排查,并根据排查情况认真填写《全区校外培训机构摸底及整治情况统计表》,由县教体局汇总后于5月25日前报自治区教育厅。

第二阶段:部门联合集中整治(2018年5月26日至2018年12月底)。在县校外培训机构专项整治领导小组的统一部署下,由教体、安监、民政、人社、市场监管等部门联合公安、消防、城管和乡镇(社区)等部门,协同开展集中整治,全面纠正上述6类不良行为。

第三阶段迎接自治区专项督促和检查(2019年1月至2019年5月)。持续加强对校外培训机构的监督管理,巩固专项整治成果,形成常态化监管机制,确保教育良好秩序和健康发展环境。

五、组织领导

为确保校外培训机构专项整治行动顺利推进,取得明显成效,成立县校外培训机构专项整治行动领导小组,组成人员如下:

组 长:李晓坤 县政府副县长

成 员:雍珍善 县教体局局长

王学军 县纪委副书记监委副主任

张万青 县发改科技局局长

李长林 县安监局局长

代正礼 县市场监管局局长

赵 军 县人社局局长

陈晓燕 县民政局局长

马志明 县住建局局长

钱 丽 县卫计局局长

张志强 县公安局副局长

胡淑娟 县教育体育局副局长

牛成章 县消防大队队长

雍文林 县政府教育督导委员会办公室主任

各乡(镇)长

领导小组下设办公室(设在县教体局),教体局局长雍珍善兼任办公室主任,负责校外培训机构专项整治行动统筹管理和综合协调工作。

六、保障措施

(一)明确分工,落实职责。本次专项整治历时一年两个月,为了确保整治工作顺利推进,各成员单位必须选派责任心强、业务能力精的工作人员,按照专项整治领导小组的安排,按时限按要求参加整治工作,做到人员到位、职责到位、措施到位、结果认定到位,确保取得实效。各相关部门要依照各自工作职责,按照专项整治要求,细化工作任务,建立清单台账,严格时间节点,明确阶段目标,切实做好排查整治工作。各乡镇(社区)要对辖区内的民办学校(机构)办学行为予以监管,定期向教育行政部门通报辖区内非法办学行为,配合相关部门做好辖区内民办学校(机构)的安全、卫生、民事纠纷化解等管理工作。

(二)加强协作,形成合力。县教体、安监、民政、人社、市场监管、公安、消防、住建部门和有关乡镇(社区)密切协作,建立联动、形势研判和应急反应机制,采取定期与不定期的方式开展联合检查,及时公布查处情况,凝聚工作合力,形成高压态势。中小学校要登记本校每名学生目前报班参加学科类校外培训的情况,整理汇总后报县校外培训机构专项整治领导小组办公室。同时,在金沙网上娱乐官网电视台、金沙网上娱乐官网发布等媒体上公布专项整治行动举报电话和信箱,动员广大人民群众监督举报。

三)加强宣传,正面引导。利用多种形式向广大家长宣传科学的教育观,增强广大群众法律意识,正确看待校外培训机构的作用,不参加非法教育机构的各类教育培训活动,不选择无证、无资质的培训机构。教体局、中小学校要进一步规范办学行为,加强教育教学研究,不断提高教育教学质量,缓解学生和家长对校外培训的依赖。对培训行为规范、开展学生创新素养教育、注重学生特长、发展素质教育、手续完备的校外培训机构要积极鼓励其发展,进而促进金沙网上娱乐官网校外培训行业的健康、有序、良好发展,有效减轻子女课业压力和校外培训负担。

(四)加大考核,督查问责。县政府督查室联合县教体局加大对校外培训机构专项整治工作督察力度,建立督查台账和工作通报机制,从4月下旬起开展校外培训机构专项整治工作督导检查,对能按照要求完成任务的责任单位及相关负责人,予以通报表扬;对工作不力、进度缓慢的要通报批评,因工作组织不力、敷衍了事、推诿扯皮、久拖不办的责任单位及相关责任人,提请纪委监委追究相应责任,确保全盘工作有序推进。同时,要及时总结专项整治工作经验,推广有效经验做法,完善各项制度,加快建立长效机制。

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