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关于2017年村级简易纠纷人民调解协议评查情况的通报

2018年03月18日 18:25  点击:[]

各乡镇调委会、司法所:

为进一步加强人民调解工作规范化建设,提高人民调解员调解文书制作水平,根据《宁夏回族自治区人民调解案卷评查办法》、《金沙网上娱乐官网县人民调解员以案定补暂行办法》等规定,对全县村级简易纠纷人民调解协议质量进行评查。现将评查情况通报如下:

一、整体情况。

本次评查范围为2017年1月1日至2017年12月31日期间,各乡镇村(居)人民调解委员会报送的1107件简易纠纷人民调解协议书。从评查情况看,村级调解员的积极性较往年有所提高,上报案件数量明显加大,协议书制作规范程度有所改善。但仍然存在各调委会之间不平衡,案件真实性差,合格率低。

二、存在问题。

各司法所把关不严,案件申报表混乱,有的当事人重复出现几次、有的当事人姓名错误、有的所在的调委会错误、有的电话号码错误、协议书内容不规范等,不但给案件评查增加难度,而且还会导致没有纠纷的当事人产生新的纠纷。

1、少部分调解协议书格式不规范。主要表现为:有的没有编号或编号顺序与时间顺序不符;有的把主要事实与协议写在一起,记成流水帐;有的调解员或当事人未签字;有的没有盖章。

2、大部分调解协议书内容陈述不规范。主要表现为:当事人主体写错,如当事人是组织的写成个人、是未成年人的只写监护人或者直接写未成年人。还有当事人与协议里的纠纷人不相同;有的纠纷主要事实过于简单只有一句话,达成的协议不明确,有的达成的协议太啰嗦或存在瑕疵。还有的把村委会为群众应该办理的事或群众向村委会申请办理的事作为纠纷填写协议书。

3、证据材料不齐全。有一部分没有当事人身份证复印件,大部分缺少收条类的证据材料。

4、真实性差。一是电话号码不正确,空号、停机太多,有的电话号码留的是队长、妇女主任、村监会等村干部的号码,甚至还有留村干部家属的号码,还有同名同姓的当事人将电话号码留错,产生误会;二是把调解没有成功的、当事人自己处理的、没有纠纷的、法院判决、公安调解、乡镇或司法所调解的等等都作为村调委会调解的协议书;三是将村委会与群众之间的纠纷村调委会人员互相给调解。如村书记与村民的村务管理纠纷村主任调解,村主任与村民之间的村务管理纠纷妇女主任调解等;四是绝大多数当事人签字不是本人所签等等,使得纠纷案件的真实性大打折扣;五是调解员形成的协议书,篡改事实真相、赔偿内容等,甚至无中生有,将没有发生的事情扣在当事人身上。

三、下一步要求。

1、提高思想认识,压实责任。各司法所要高度重视,把加强村级人民调解工作列上重要日程,强化措施,加强管理指导。

2、加强监督审核,规范行为。各司法所要对专兼职人民调解员经常督促提醒,规范工作纪律,严格审查上报的调解文书,并进行100%回访。杜绝弄虚作假,套取政府以案定补资金现象发生。

3、加强业务指导,提高调解文书质量。各司法所的老同志要充分发挥传、帮、带作用,将人民调解员指导培训做细做实,做出成效,进一步提高调解员调解能力和文书制作水平。

金沙网上娱乐官网县司法局

2018年3月5日

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